ЕС готовит Kids Act: строгий режим для соцсетей и ИИ-чат-ботов, доступных детям младше 15 лет

Европейский союз готовит самый строгий на сегодняшний день общий режим доступа детей к цифровым услугам. Проект документа Европейской комиссии, с которым ознакомилось агентство Reuters, предусматривает возрастные уровни для социальных сетей, видеоплатформ, ИИ-чат-ботов и онлайн-игр. Самостоятельное создание учетных записей будет разрешено с 15 лет, а для детей младшего возраста предусмотрены ограниченные режимы под контролем родителей.

Инициативу называют EU Kids Act, однако по состоянию на 15 сентября 2026 года Комиссия еще не опубликовала официальное предложение. Детали документа, изученного Reuters, могут измениться, а после презентации текст предстоит согласовывать со странами ЕС и Европейским парламентом. Сейчас это ожидаемое законодательное предложение, а не действующий запрет.

Какие возрастные уровни предусмотрены проектом Kids Act?

Описанный Reuters проект предусматривает постепенный доступ в зависимости от возраста ребенка и рисков конкретной цифровой услуги:

дети младше 3 лет не будут иметь доступа к услугам, охватываемым проектом;
дети от 3 до 12 лет смогут использовать только предназначенные для детей сервисы со строгими стандартами безопасности и полным родительским контролем;
подросткам 13–14 лет родители смогут открывать ограниченные начальные учетные записи в социальных сетях и на видеоплатформах с ограниченным кругом контактов и строгими лимитами времени;
с 15 лет подросток сможет создать собственную учетную запись.

Это не простой абсолютный запрет для всех пользователей младше 15 лет. Проект создает разные режимы учетных записей и доступа, при которых обязанности платформы будут зависеть от возраста ребенка и типа услуги.

Какие цифровые услуги может затронуть новый режим?

Проект имеет значительно более широкий охват, чем традиционные социальные сети. Reuters выделяет четыре основные группы:

социальные сети;
видеоплатформы и сервисы типа YouTube;
ИИ-чат-боты;
онлайн-игры и игровые платформы.

Таким образом, требования могут затронуть не только крупнейшие мировые технологические платформы, но и европейские и латвийские компании, предлагающие доступные детям цифровые продукты, функции сообществ, чат-ботов, профили пользователей или загрузку игр.

Точный круг компаний, исключения и возможные пороговые значения пока не опубликованы. Действующие рекомендации по защите несовершеннолетних в рамках Акта о цифровых услугах не распространяются на микро- и малые предприятия, однако из этого нельзя автоматически заключить, что в Kids Act будет такое же исключение.

Какие новые обязанности могут появиться у платформ?

Согласно проекту, изученному Reuters, компании должны будут отказаться от вызывающего зависимость дизайна и вредных лент контента. Платформы также должны будут предоставить эффективные инструменты родительского контроля и простой механизм сообщения детьми о вредном содержании.

Социальные сети и видеоплатформы должны будут проверять возраст ребенка при создании новой учетной записи. Игровые платформы будут обязаны проводить проверку возраста до загрузки игры.

ИИ-чат-боты включены в предложение, но из общедоступной информации пока не ясно, будут ли к ним применяться тот же момент проверки возраста и те же режимы учетных записей, что и к социальным сетям. Это будет одним из важнейших вопросов официального предложения Комиссии.

Компании также должны будут платить надзорный сбор для финансирования работы регуляторов. Методика расчета, размер сбора и пороговые значения для компаний пока не опубликованы.

Потребует ли проверка возраста отправки паспорта каждой платформе?

Не обязательно. Европейская комиссия уже разработала техническое решение, позволяющее пользователю подтвердить достижение возрастного порога, не раскрывая платформе точную дату рождения или личность.

Подтверждение возраста может выдаваться на основании электронной идентификации, паспорта, удостоверения личности или другого надежного источника. Платформа получит только анонимное подтверждение соответствия необходимому возрасту. По информации Комиссии, решение разработано так, чтобы подтверждения нельзя было использовать для отслеживания действий человека в разных сервисах.

В апреле 2026 года техническое решение было признано готовым к внедрению, а странам ЕС рекомендовано обеспечить его доступность до конца 2026 года. Следовательно, Kids Act готовится не в полностью теоретической среде: ЕС уже создает инфраструктуру для практической проверки возраста.

Чем Kids Act будет отличаться от действующего Акта о цифровых услугах?

Акт о цифровых услугах уже требует от доступных несовершеннолетним платформ обеспечивать высокий уровень конфиденциальности и безопасности. Рекомендации Европейской комиссии 2025 года предлагают по умолчанию делать детские учетные записи закрытыми, снижать риск вредных рекомендаций и отключать функции, стимулирующие чрезмерное использование.

Комиссия относит к таким функциям автоматическое воспроизведение видео, push-уведомления, отметки о прочтении сообщений, серии ежедневного использования и другие механизмы, побуждающие ребенка дольше оставаться на платформе. Рекомендации также затрагивают ИИ-чат-ботов, виртуальные валюты и loot box в играх.

Проект Kids Act пойдет дальше, установив более конкретные возрастные границы, режимы доступа и финансируемую систему надзора. Окончательный юридический эффект можно будет оценить только после публикации официального предложения Комиссии.

Что Kids Act будет означать для латвийских технологических компаний?

Латвийским компаниям, чьи продукты используются или могут использоваться детьми, не следует ждать окончательного принятия регулирования. Возрастные режимы могут потребовать изменений в регистрации пользователей, хранении данных, видимости профилей, рекомендательных алгоритмах и работе поддержки.

Особенно существенное влияние возможно для:

разработчиков игр и платформ распространения;
поставщиков ИИ-чат-ботов и виртуальных помощников;
видео-, контентных и общественных платформ;
разработчиков образовательных технологий и приложений для детей;
продуктов с чатами, публичными профилями, рекомендациями или внутриигровыми покупками.

Расходы на соответствие могут включать интеграцию проверки возраста, разработку детских режимов, процессы родительского согласия, аудиты безопасности, модерацию контента и надзорный сбор. Одновременно единое европейское решение с сохранением конфиденциальности может снизить необходимость для каждой компании самостоятельно хранить копии документов детей.

Что компании следует проверить уже сейчас?

Определить, доступна ли услуга несовершеннолетним и знает ли компания фактический возраст пользователей.
Выявить функции, которые могут стимулировать чрезмерное использование, нежелательные контакты или распространение вредного контента.
Оценить возможность технически разделить детские, подростковые и взрослые режимы учетных записей.
Изучить интеграцию анонимного подтверждения возраста без сбора лишних идентификационных данных.
Запланировать функции родительского контроля, подачи жалоб, модерации и аудита безопасности.
Предусмотреть расходы на разработку, юридическое соответствие и возможный надзорный сбор.

Когда новые правила могут вступить в силу?

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен может сообщить отдельные детали инициативы в обращении о положении Европейского союза 16 сентября 2026 года. Презентация Kids Act ожидается 17 сентября совместно с руководителем ЕС по технологической политике Хенной Вирккунен.

После этого начнутся переговоры со странами ЕС и Европейским парламентом. Reuters указывает, что до принятия закона потребуются многие месяцы обсуждений, а окончательные возрастные границы, обязанности или исключения еще могут измениться.

Главный вывод: компании пока не обязаны блокировать пользователей младше 15 лет, однако политическое направление ЕС очевидно. Детские цифровые учетные записи, разговоры с ИИ и доступ к играм будут все меньше зависеть только от добровольных правил платформ и все больше — от проверяемого возраста, безопасного дизайна и надзора регуляторов.