От проверок к плану 300-процентного тарифа: Латвия хочет сделать транзит российского зерна экономически невыгодным

Латвия планирует существенно повысить плату за транзит и обработку российского и белорусского зерна, чтобы использование латвийской инфраструктуры стало экономически невыгодным. После заседания коалиции 7 сентября 2026 года премьер-министр Андрис Кулбергс сообщил о политической договорённости продвигать так называемый 300-процентный тариф.

Компаниям важно учитывать, что мера ещё не принята и не вступила в силу. На момент подготовки статьи не опубликованы проект нормативного акта, методика расчёта, дата введения и полный перечень затрагиваемых услуг.

О чём договорилась коалиция?

Публично заявленная цель заключается в повышении тарифов на российские и белорусские зерновые грузы, их транзит и обработку в латвийской инфраструктуре. Задача состоит не в увеличении доходов государства или портов, а в том, чтобы сделать маршрут коммерчески непривлекательным.

Партии коалиции поддерживают повышение тарифов. Одновременно продолжаются дискуссии о полном запрете транзита российского и белорусского зерна.

Латвия хочет добиться единого подхода стран Балтии. Если ограничения будут действовать только в одной стране, грузы могут быть перенаправлены в литовские или эстонские порты без существенного сокращения экспортных возможностей России.

Принят ли уже 300-процентный тариф?

Нет. Пока речь идёт о политической договорённости, объявленной после заседания коалиции. Принятого закона или постановления правительства, обязывающего компании платить новый тариф, ещё нет.

До практического применения необходимо определить:

охватываемые товары и коды Комбинированной номенклатуры;
будет ли плата применяться к транзиту, железнодорожным перевозкам, портовым услугам, терминальной обработке или нескольким этапам одновременно;
кто будет обязан платить;
базу расчёта тарифа;
орган, отвечающий за администрирование и контроль;
дату вступления в силу;
соответствие механизма законодательству Европейского союза.

Означает ли “тариф 300%” утроение расходов?

В публичных заявлениях использовались разные формулировки: “300-процентный тариф”, “тройной тариф” и “повышение на 300%”. Математически они не равнозначны.

300% от действующей ставки означают итоговую плату в размере трёх нынешних ставок.
Повышение на 300% означает добавление ещё трёх действующих ставок и итоговую плату в четырёхкратном размере.

Рассчитать реальное увеличение расходов невозможно до публикации юридически обязательной формулы. Компаниям не следует основывать договоры или финансовые прогнозы только на проценте, использованном в политических заявлениях.

Чем новый план отличается от действующего запрета на импорт?

В Латвии уже запрещён импорт широкого перечня сельскохозяйственной и кормовой продукции из России и Беларуси для размещения на латвийском рынке. Действующие правила определяют соответствующие коды Комбинированной номенклатуры.

Импорт в Латвию и транзит в третью страну являются разными юридическими операциями. Груз под таможенной процедурой транзита может пересечь Латвию и пройти обработку в порту, не поступая в свободное обращение в Европейском союзе.

Повышенные тарифы ЕС на российскую и белорусскую сельскохозяйственную продукцию также относятся к импорту на рынок ЕС. При принятии прежних мер Совет ЕС прямо указывал, что они не затрагивают транзит через ЕС в третьи страны.

Почему юридический механизм пока неясен?

Общая торговая и таможенная политика в значительной степени относится к компетенции Европейского союза. Латвия не может просто установить отдельную национальную таможенную пошлину как обычный внутренний налог.

Публичные заявления указывают, что предполагаемое решение может затрагивать тарифы на инфраструктуру и обработку грузов. Однако без проекта нормативного акта нельзя определить, будет ли это государственный сбор, регулируемая инфраструктурная плата, повышение портовых и терминальных тарифов либо сочетание нескольких инструментов.

Юридическая конструкция определит круг затронутых компаний, порядок администрирования платежа и его совместимость с правом ЕС и правилами транзита.

Как будет проверяться происхождение зерна?

Правительство планирует усилить проверки транзитных грузов и сотрудничать с украинскими представителями и лабораториями. Цель — выявлять зерно, которое могло быть незаконно вывезено с оккупированных Россией территорий Украины и представлено при экспорте как товар российского происхождения.

Одной проверки сопроводительных документов может оказаться недостаточно. Для подтверждения происхождения может потребоваться сопоставление цепочки документов, производителя, отправителя, места хранения, маршрута и лабораторных показателей.

Обязательная методика отбора образцов, юридического значения лабораторных результатов, продолжительности проверки и действий при невозможности подтвердить происхождение пока не опубликована.

Какие компании могут быть затронуты?

портовые терминалы и стивидорные компании;
операторы железнодорожных грузовых перевозок и пользователи инфраструктуры;
экспедиторы и таможенные представители;
склады, элеваторы и испытательные лаборатории;
судовые агенты и компании, обслуживающие зерновые грузы;
компании с договорами на обработку грузов российского или белорусского происхождения.

Последствия возможны и для компаний, не работающих с грузами из стран-агрессоров. Сокращение грузопотока может изменить загрузку инфраструктуры, доходы портов, спрос на подвижной состав и структуру цен для других клиентов.

Что компаниям следует сделать уже сейчас?

Определить договоры с грузами повышенного риска. Проверить происхождение, отправителя, получателя, маршрут и код Комбинированной номенклатуры.
Не считать тариф действующим. Нельзя включать в счета ещё не принятую государственную плату как обязательный тариф.
Пересмотреть условия корректировки цены. В договоре должно быть определено, какая сторона оплачивает новые сборы, инфраструктурные платежи и проверки.
Подготовить полную цепочку доказательств происхождения. Одного сертификата может быть недостаточно при обоснованных сомнениях в документах.
Учесть время на проверки. Отбор образцов и лабораторные исследования могут вызвать простой, расходы на хранение и задержки вагонов или судов.
Следить за текстом нормативного акта. Коммерческое воздействие можно будет рассчитать после публикации базы тарифа, плательщика и даты введения.

Часто задаваемые вопросы

Действует ли в Латвии тариф 300%?

Нет. Объявлена политическая договорённость на уровне коалиции, но нормативный акт с точным порядком применения ещё не принят и не опубликован.

Импорт российского и белорусского зерна уже запрещён?

Действующие правила Латвии запрещают импорт определённой сельскохозяйственной и кормовой продукции из России и Беларуси. Однако транзит в третьи страны юридически отличается от импорта на латвийский рынок или рынок ЕС.

Новый тариф будет таможенной пошлиной?

Это пока неизвестно. В публичных заявлениях также упоминаются тарифы на инфраструктуру и обработку грузов. Точную правовую форму можно будет определить после публикации проекта нормативного акта.

Означают ли 300% четырёхкратную плату?

Повышение на 300% означает четырёхкратную итоговую плату, а ставка в размере 300% от действующей означает трёхкратную плату. Публично использовались обе формулировки, поэтому необходимо дождаться юридически обязательной формулы.

Будут ли проверять все транзитные грузы?

Объявлены планы проверять транзитные грузы и сотрудничать с украинскими лабораториями, однако методика отбора, взятия образцов и принятия решений ещё не опубликована.

Информация актуализирована 8 сентября 2026 года. Статью следует обновить после публикации проекта нормативного акта, методики тарифа или даты вступления в силу.