ES muitas reforma: kā platformu atbildība un jaunās maksas mainīs e-komerciju

ES muitas reforma būtiski mainīs to, kurš uzņemas atbildību par precēm, kas no trešajām valstīm tiek pārdotas Eiropas Savienības patērētājiem. Muitas formalitātes, maksājumi un daļa ar preču atbilstību saistīto pienākumu vairs netiks vienkārši atstāti gala pircējam. Par importētāju varēs uzskatīt pārdevēju vai e-komercijas platformu, kas organizē pārrobežu distances pārdošanu.

Tomēr visa reforma vēl nav stājusies spēkā. ES Padome gala tekstu apstiprināja 2026. gada 3. septembrī, savukārt Eiropas Parlamenta plenārais apstiprinājums gaidāms vēlāk septembrī. Pēc tam tiesību akts būs jāparaksta un jāpublicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Kas jau ir spēkā un kas vēl tikai gaidāms?

Jau spēkā: kopš 2026. gada 1. jūlija mazvērtīgiem e-komercijas sūtījumiem no trešajām valstīm tiek piemērots pagaidu €3 muitas nodoklis par katru atšķirīgu preču kategoriju atbilstoši muitas tarifa klasifikācijai.
Vēl nav pilnībā pieņemts: jaunais Savienības Muitas kodekss, tostarp platformu kā importētāju atbildības sistēma.
Reformas tekstā paredzēts: ES mēroga apstrādes maksa mazajiem sūtījumiem, kas dalībvalstīm būtu jāievieš ne vēlāk kā 2026. gada 1. novembrī. Komisija tās apmēru vēl nav noteikusi.
No 2028. gada 1. jūlija: e-komercijas uzņēmumiem paredzēta obligāta jaunā ES muitas datu centra izmantošana.

Tādēļ €3 muitas nodokli un topošo apstrādes maksu nedrīkst uzskatīt par vienu un to pašu maksājumu. Tie ir divi atšķirīgi instrumenti ar atšķirīgu mērķi un aprēķināšanas kārtību.

Ko nozīmē platformas kā importētāja princips?

Ja trešās valsts uzņēmums ar platformas palīdzību pārdos preci tieši ES patērētājam, pārdevēju vai darījumu veicinošo platformu varēs uzskatīt par importētāju muitas izpratnē.

Šādam uzņēmumam būs jānodrošina:

muitas iestādēm nepieciešamie dati par preci un darījumu;
pareiza preces klasifikācija, vērtība un izcelsmes informācija;
muitas maksājumu un citu piemērojamo maksājumu samaksa vai garantēšana;
preces atbilstība piemērojamajiem ES drošības un citiem produktu noteikumiem;
ES reģistrēta juridiskā klātbūtne vai atbilstošs pārstāvis Eiropas Savienībā.

Reformas mērķis ir panākt, lai muitas izmaksas un dokumenti tiktu sakārtoti pirms preces piegādes, nevis pircējs tikai sūtījuma saņemšanas brīdī uzzinātu par papildu formalitātēm.

Tas nenozīmē, ka imports kļūs bezmaksas patērētājam. Platforma var attiecīgās izmaksas iekļaut preces cenā vai piegādes maksā. Mainīsies juridiski atbildīgā persona un maksājumu administrēšanas brīdis.

Kā darbojas €3 pagaidu muitas nodoklis?

Kopš 2026. gada 1. jūlija iepriekšējais muitas nodokļa atbrīvojums mazvērtīgiem e-komercijas sūtījumiem ir aizstāts ar pagaidu €3 nodokli. Tas paredzēts līdz 2028. gada 1. jūlijam, kad attiecīgajām precēm sāks piemērot parastos ES muitas tarifus.

€3 tiek aprēķināti nevis par visu paku un nevis par katru fizisko preces vienību, bet par katru atšķirīgu preču kategoriju sūtījumā atbilstoši tarifa klasifikācijai.

Pieci vienādi T-krekli vienā sūtījumā – €3, ja tie klasificēti vienā tarifa pozīcijā.
Viens T-krekls un viens pulkstenis – €6, jo sūtījumā ir divas atšķirīgas preču kategorijas.

Nodoklis attiecas uz distances pārdošanas sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz €150, ievērojot tiesību aktos paredzētos izņēmumus. Tas neaizstāj importa PVN un nav tas pats, kas pasta, kurjera vai muitas pārstāvja administratīvā maksa.

Kas zināms par jauno apstrādes maksu?

Padomes apstiprinātais reformas teksts paredz atsevišķu ES mēroga apstrādes maksu, lai segtu izmaksas, kas rodas, pārbaudot strauji augošo mazo e-komercijas sūtījumu apjomu.

Dalībvalstīm maksa būtu jāsāk iekasēt, tiklīdz darbojas nepieciešamā informācijas sistēma, bet ne vēlāk kā 2026. gada 1. novembrī. Komisijai vēl jānosaka maksas apmērs un praktiskā piemērošanas kārtība.

Tādēļ pašlaik nav korekti apgalvot, ka gala maksa būs, piemēram, €2 vai cita konkrēta summa. Publiski apspriesti aprēķini nav tas pats, kas Komisijas noteikta likme.

Kādas sankcijas draud platformām?

Reforma paredz pastiprinātu atbildību uzņēmumiem, kas sistemātiski vai atkārtoti neievēro muitas un preču atbilstības prasības.

Smagākajos gadījumos iespējamās sekas ietver:

sodu līdz 6% no iepriekšējos 12 mēnešos ES importēto preču kopējās vērtības;
atzītā uzņēmēja vai uzticamā tirgotāja priekšrocību apturēšanu vai anulēšanu;
uzņēmuma atzīšanu par augsta riska tirgus dalībnieku;
atkārtotu un sistemātisku pārkāpumu gadījumā – arī tiešsaistes platformas pieejas ierobežošanu.

6% nav automātisks sods par vienu nepareizi norādītu preces kodu. Tas paredzēts smagākajiem neatbilstības gadījumiem, savukārt precīza sankcija būs atkarīga no pārkāpuma veida, regularitātes un piemērojamās procedūras.

Ko reforma mainīs Latvijas uzņēmumiem?

Latvijas interneta veikaliem, kas importē preces

Uzņēmumiem būs precīzāk jāpārvalda preču kodi, izcelsmes valsts, muitas vērtība, ražotāja un produkta identifikatori, kā arī atbilstības dokumentācija. Neprecīza informācija platformā var kļūt ne tikai par piegādes aizkavēšanās, bet arī par finansiālas atbildības jautājumu.

Uzņēmumiem, kas izmanto trešo valstu platformas

Jāpārbauda, vai platforma muitas maksājumus iekasē pirkuma brīdī, kas darījumā ir deklarētājs un vai rēķinā iespējams identificēt preces cenu, PVN, muitas nodokli un pārējās maksas. Īpaši svarīgi tas ir uzņēmumiem, kuri iegādātās preces pārdod tālāk Latvijā.

Latvijas tirgotājiem, kuri preces iegādājas ES noliktavās

Ja prece jau ir importēta un laista brīvā apgrozībā ES, gala piegāde no citas dalībvalsts pati par sevi nav jauns imports. Tomēr uzņēmumam jāspēj pamatot piegādes ķēdi un pārliecināties, ka sākotnējais imports ir veikts korekti.

Uzņēmumiem, kas uztur savu tirdzniecības platformu

Jānovērtē, vai uzņēmums tikai izvieto sludinājumus vai faktiski veicina distances pārdošanu, kontrolējot pasūtījumu, maksājumu vai piegādi. No platformas faktiskās lomas būs atkarīgs, vai uz to var attiecināt importētāja pienākumus.

Vai reforma uzņēmumiem dos arī ieguvumus?

Reforma nav veidota tikai kā jauns kontroles mehānisms. ES muitas datu centram pakāpeniski jāaizstāj sadrumstalotās dalībvalstu muitas sistēmas, ļaujot uzņēmumiem datus iesniegt vienā vidē un tos atkārtoti izmantot vairākiem sūtījumiem.

Uzticamākajiem uzņēmumiem būs pieejams Trust and Check režīms ar vienkāršotām procedūrām un retākām pārbaudēm. Vienlaikus tiks saglabāts arī atzītā uzņēmēja jeb AEO statuss, lai muitas vienkāršojumi būtu pieejami ne tikai lielākajiem tirgus dalībniekiem.

Ko uzņēmumam darīt jau tagad?

Noteikt, kurš katrā piegādes modelī ir pārdevējs, deklarētājs un importētājs.
Pārbaudīt preču tarifa kodus, izcelsmi, muitas vērtību un produktu identifikatorus.
Nodalīt €3 muitas nodokli, importa PVN, kurjera administratīvo maksu un topošo ES apstrādes maksu.
Pārskatīt līgumus ar platformām, loģistikas partneriem un muitas pārstāvjiem.
Sagatavot sistēmas strukturētu preču un piegādes ķēdes datu nodošanai.
Sekot Eiropas Parlamenta balsojumam un Komisijas lēmumam par apstrādes maksas apmēru.

Biežākie jautājumi

Vai visa ES muitas reforma jau ir stājusies spēkā?

Nē. Padome gala tekstu ir apstiprinājusi, bet 2026. gada 4. septembrī vēl tiek gaidīts Eiropas Parlamenta plenārais apstiprinājums, parakstīšana un publicēšana ES Oficiālajā Vēstnesī.

Vai €3 nodoklis jau tiek piemērots?

Jā. Pagaidu €3 muitas nodoklis tiek piemērots kopš 2026. gada 1. jūlija. Tas ir atsevišķs, jau pieņemts pasākums.

Vai €3 jāmaksā par katru preci pakā?

Ne obligāti. Nodokli aprēķina pēc atšķirīgām tarifa kategorijām, nevis vienkārši pēc fizisko vienību skaita. Vairākām vienādām precēm vienā klasifikācijā var piemērot vienu €3 nodokli.

Vai jaunās izmaksas būs jāsedz pircējam?

Juridiskā maksāšanas atbildība tiks novirzīta pārdevējam, platformai vai citam atbildīgajam deklarētājam. Tomēr uzņēmumi šīs izmaksas var ekonomiski iekļaut preces cenā vai piegādes maksā.

Vai jaunās prasības attieksies uz preču pirkumiem no citas ES valsts?

Ne tad, ja prece jau ir korekti importēta un atrodas brīvā apgrozībā ES. Reforma galvenokārt attiecas uz preču ievešanu no trešajām valstīm.

Informācija aktuāla 2026. gada 4. septembrī. Reformas saturs un ieviešanas termiņi pēc Eiropas Parlamenta balsojuma un tiesību akta publicēšanas vēl jāpārbauda atkārtoti.