Таможенная реформа ЕС: как ответственность платформ и новые сборы изменят электронную торговлю

Таможенная реформа ЕС существенно изменит распределение ответственности за товары, продаваемые потребителям Европейского союза из третьих стран. Таможенные формальности, платежи и часть обязанностей по обеспечению соответствия товаров больше нельзя будет просто оставлять конечному покупателю. Продавец или платформа, содействующая трансграничной дистанционной продаже, сможет считаться импортёром.

Однако вся реформа ещё не вступила в силу. Совет ЕС утвердил окончательный текст 3 сентября 2026 года, а голосование на пленарном заседании Европейского парламента ожидается позднее в сентябре. После этого правовой акт необходимо будет подписать и опубликовать в Официальном журнале Европейского союза.

Что уже действует, а что ещё ожидается?

Уже действует: с 1 июля 2026 года к недорогим отправлениям электронной торговли из третьих стран применяется временная таможенная пошлина €3 за каждую отдельную категорию товаров согласно тарифной классификации.
Ещё не принято окончательно: новый Таможенный кодекс Союза, включая систему признания платформ импортёрами.
Предусмотрено текстом реформы: общеевропейский сбор за обработку небольших отправлений, который государства ЕС должны будут ввести не позднее 1 ноября 2026 года. Еврокомиссия ещё не установила его размер.
С 1 июля 2028 года: использование нового Таможенного центра данных ЕС должно стать обязательным для предприятий электронной торговли.

Поэтому временную пошлину €3 и планируемый сбор за обработку нельзя считать одним платежом. Это отдельные инструменты с разными целями и правилами расчёта.

Что означает признание платформы импортёром?

Если компания из третьей страны через интернет-платформу продаёт товар непосредственно потребителю в ЕС, продавец или платформа, содействующая дистанционной продаже, сможет считаться импортёром для таможенных целей.

Ответственная компания должна будет обеспечить:

предоставление таможенным органам необходимых данных о товаре и сделке;
правильную классификацию товара, таможенную стоимость и сведения о происхождении;
уплату или предоставление гарантии по таможенным и другим применимым платежам;
соответствие товара требованиям ЕС к безопасности и другой продукции;
наличие зарегистрированной в ЕС структуры или соответствующего представителя в Европейском союзе.

Цель реформы состоит в том, чтобы таможенные расходы и документы оформлялись до доставки, а покупатель не узнавал о дополнительных формальностях только при получении посылки.

Это не означает, что импорт станет бесплатным для потребителя. Платформа может включить расходы в цену товара или стоимость доставки. Изменятся юридически ответственное лицо и момент администрирования платежей.

Как действует временная таможенная пошлина €3?

С 1 июля 2026 года прежняя льгота по таможенной пошлине для недорогих отправлений электронной торговли заменена временной пошлиной €3. Она будет действовать до 1 июля 2028 года, после чего к соответствующим товарам начнут применять обычные таможенные тарифы ЕС.

Пошлина €3 рассчитывается не за всю посылку и не просто за каждую физическую единицу товара, а за каждую отдельную категорию товаров в отправлении согласно тарифной классификации.

Пять одинаковых футболок в одном отправлении – €3, если они относятся к одной тарифной позиции.
Одна футболка и одни часы – €6, поскольку в отправлении находятся две разные категории товаров.

Пошлина применяется к отправлениям дистанционной торговли стоимостью не более €150 с учётом предусмотренных законодательством исключений. Она не заменяет импортный НДС и не является административной платой почтового оператора, курьера или таможенного представителя.

Что известно о новом сборе за обработку?

Одобренный Советом текст реформы предусматривает отдельный общеевропейский сбор для покрытия расходов, связанных с проверкой быстро растущего количества небольших отправлений электронной торговли.

Государства ЕС должны будут начать взимать сбор после запуска необходимой информационной системы, но в любом случае не позднее 1 ноября 2026 года. Еврокомиссии ещё предстоит определить размер и практический порядок применения сбора.

Поэтому сейчас некорректно утверждать, что окончательный сбор составит €2 или любую другую конкретную сумму. Публично обсуждавшиеся расчёты не являются официально установленной Еврокомиссией ставкой.

Какие санкции могут грозить платформам?

Реформа предусматривает усиленную ответственность компаний, которые систематически или неоднократно нарушают таможенные требования и правила соответствия товаров.

В наиболее серьёзных случаях последствия могут включать:

штраф до 6% общей стоимости товаров, импортированных в ЕС за предыдущие 12 месяцев;
приостановление или отмену преимуществ уполномоченного экономического оператора либо доверенного участника торговли;
признание компании оператором высокого риска;
при повторяющихся и систематических нарушениях – ограничение доступа интернет-платформы.

Штраф 6% не будет автоматически применяться за один неверно указанный код товара. Он предназначен для наиболее серьёзных случаев, а конкретная санкция будет зависеть от характера, повторяемости и правовой оценки нарушения.

Что реформа изменит для латвийских компаний?

Для латвийских интернет-магазинов, импортирующих товары

Компаниям потребуется точнее контролировать товарные коды, страну происхождения, таможенную стоимость, идентификаторы производителя и продукции, а также документацию о соответствии. Ошибочные данные на платформе могут стать не только причиной задержки доставки, но и источником финансовой ответственности.

Для компаний, закупающих товары через платформы третьих стран

Следует проверять, взимает ли платформа таможенные платежи при оформлении заказа, кто является декларантом и можно ли в счёте отдельно определить цену товара, НДС, таможенную пошлину и другие платежи. Это особенно важно для компаний, которые будут перепродавать товары в Латвии.

Для латвийских продавцов, закупающих товары на складах в ЕС

Если товар уже импортирован и выпущен в свободное обращение в ЕС, последующая доставка из другого государства ЕС сама по себе не является новым импортом. Однако компания должна быть способна подтвердить цепочку поставок и убедиться, что первоначальный импорт был оформлен правильно.

Для компаний, управляющих собственной торговой платформой

Следует оценить, только ли компания размещает объявления или фактически содействует дистанционной продаже, контролируя заказ, оплату либо доставку. Возможность применения обязанностей импортёра будет зависеть от реальной роли платформы в сделке.

Принесёт ли реформа пользу компаниям?

Реформа представляет собой не только механизм контроля. Таможенный центр данных ЕС должен постепенно заменить разрозненные национальные таможенные системы, позволяя компаниям передавать информацию в одной среде и повторно использовать её для нескольких отправлений.

Наиболее надёжным компаниям будет доступен упрощённый режим Trust and Check с меньшим количеством проверок. Сохранится и действующий статус уполномоченного экономического оператора, или AEO, чтобы таможенные упрощения были доступны не только крупнейшим участникам рынка.

Что компании следует сделать уже сейчас?

Определить продавца, декларанта и импортёра в каждой модели поставок.
Проверить товарные коды, происхождение, таможенную стоимость и идентификаторы продукции.
Разделять пошлину €3, импортный НДС, административную плату курьера и планируемый сбор ЕС за обработку.
Пересмотреть договоры с платформами, логистическими партнёрами и таможенными представителями.
Подготовить системы для передачи структурированных данных о товарах и цепочке поставок.
Следить за голосованием Европейского парламента и решением Еврокомиссии о размере сбора.

Часто задаваемые вопросы

Вся ли таможенная реформа ЕС уже вступила в силу?

Нет. Совет утвердил окончательный текст, но по состоянию на 4 сентября 2026 года ещё ожидаются голосование Европейского парламента, подписание и публикация в Официальном журнале ЕС.

Пошлина €3 уже применяется?

Да. Временная таможенная пошлина €3 применяется с 1 июля 2026 года. Это отдельная мера, которая уже была принята.

Нужно ли платить €3 за каждый товар в посылке?

Не обязательно. Пошлина рассчитывается по отдельным тарифным категориям, а не просто по количеству физических единиц. Для нескольких одинаковых товаров одной классификации может применяться одна пошлина €3.

Новые расходы должен будет нести покупатель?

Юридическая обязанность по уплате будет возложена на продавца, платформу или другого ответственного декларанта. Однако компания сможет экономически включить эти расходы в цену товара или стоимость доставки.

Будут ли новые требования применяться к товарам, приобретённым в другой стране ЕС?

Нет, если товар уже был правильно импортирован и выпущен в свободное обращение в ЕС. Реформа прежде всего касается ввоза товаров из третьих стран.

Информация актуальна на 4 сентября 2026 года. Содержание реформы и сроки её применения следует повторно проверить после голосования Европейского парламента и публикации правового акта.