No 2026. gada 12. augusta visā Eiropas Savienībā sāk vispārēji piemērot Regulu (ES) 2025/40 par iepakojumu un iepakojuma atkritumiem jeb PPWR. Regula aizstāj līdzšinējo ES pieeju ar vienotākām prasībām, kas aptver iepakojuma ražošanu, laišanu tirgū, sastāvu, dokumentāciju, pārstrādājamību un aprites ciklu.
Publiskajā telpā PPWR dažkārt tiek saistīta ar jēdzienu “jaunais iepakojuma nodoklis”, taču tas nav precīzi. PPWR pati par sevi neievieš vienotu ES nodokļa likmi, kas uzņēmumiem no 2026. gada 12. augusta būtu jāmaksā par katru tirgū laisto iepakojuma kilogramu.
Uzņēmējiem būtiskākās izmaiņas ir saistītas ar iepakojuma atbilstības pierādīšanu, dokumentācijas sakārtošanu, izsekojamību un atsevišķu materiālu ierobežojumiem.
Kas īsti ir PPWR?
PPWR ir Eiropas Savienības regula, kas nosaka vienotus noteikumus iepakojumam un iepakojuma atkritumiem visā ES. Atšķirībā no direktīvas regula ir tieši piemērojama dalībvalstīs, lai gan atsevišķu prasību īstenošanai un uzraudzībai nepieciešami arī nacionālie mehānismi.
Regulas mērķis ir samazināt nevajadzīga iepakojuma daudzumu, uzlabot tā pārstrādājamību, veicināt atkārtotu izmantošanu un samazināt videi un cilvēku veselībai nevēlamu vielu izmantošanu.
Kas mainās uzņēmumiem no 2026. gada 12. augusta?
PPWR pienākumi nav vienādi pilnīgi visiem uzņēmumiem. To apjoms ir atkarīgs no tā, vai uzņēmums konkrētajā situācijā ir iepakojuma izgatavotājs, importētājs, izplatītājs vai cita regulā definēta persona.
Īpaši rūpīgi sava loma jāizvērtē uzņēmumiem, kuri paši izgatavo iepakojumu, pasūta iepakojumu ar savu nosaukumu vai preču zīmi, importē iepakotas preces no valstīm ārpus ES vai paši iepako un laiž tirgū savus produktus.
Tehniskā dokumentācija un ES atbilstības deklarācija
Viens no būtiskākajiem PPWR principiem ir tas, ka iepakojuma atbilstību vairs nepietiek tikai pieņemt kā pašsaprotamu. Izgatavotājam jāspēj pierādīt, ka iepakojums atbilst tam piemērojamajām regulas prasībām.
Regulā paredzētajos gadījumos izgatavotājam jāsagatavo tehniskā dokumentācija un ES atbilstības deklarācija.
Cik ilgi dokumentācija jāglabā?
- Vienreizlietojamam iepakojumam – tehniskā dokumentācija jāglabā piecus gadus pēc iepakojuma laišanas tirgū.
- Atkārtoti lietojamam iepakojumam – dokumentācija jāglabā desmit gadus.
Tas nozīmē, ka uzņēmumiem, kuriem piemērojami izgatavotāja pienākumi, nepieciešams ne tikai saņemt informāciju no materiālu un iepakojuma piegādātājiem, bet arī izveidot sistemātisku dokumentu glabāšanas procesu.
Iepakojumam jābūt identificējamam
PPWR paredz arī iepakojuma izsekojamības prasības. Izgatavotājam jānodrošina, lai iepakojumu varētu identificēt pēc tipa, partijas vai sērijas numura vai cita elementa, kas ļauj to identificēt.
Ja iepakojuma izmērs vai raksturs neļauj nepieciešamo informāciju norādīt tieši uz iepakojuma, noteiktos gadījumos to var ietvert pavaddokumentācijā.
Praksē tas uzņēmumiem nozīmē nepieciešamību sakārtot saikni starp konkrēto iepakojumu, tā piegādātāju, izmantotajiem materiāliem un attiecīgajiem atbilstības dokumentiem.
Īpaša uzmanība pārtikas iepakojumam un PFAS
Viena no prasībām, kas kļūst aktuāla tieši no 2026. gada 12. augusta, attiecas uz iepakojumu, kas paredzēts saskarei ar pārtiku.
No šī datuma pārtikas kontaktiepakojumu nedrīkst laist tirgū, ja tajā esošo perfluoralkilvielu un polifluoralkilvielu jeb PFAS koncentrācija sasniedz vai pārsniedz regulā noteiktās robežvērtības.
PFAS nereti tiek dēvētas par “mūžīgajām ķimikālijām”, jo daudzas šīs grupas vielas vidē sadalās ļoti lēni.
Kam tas ir īpaši svarīgi?
- Pārtikas ražotājiem.
- Ēdināšanas uzņēmumiem, kas izmanto savu iepakojumu.
- Pārtikas iepakojuma ražotājiem un piegādātājiem.
- Importētājiem, kuri ieved iepakotus pārtikas produktus vai iepakojumu no valstīm ārpus ES.
- Privātā zīmola produktu tirgotājiem.
Šiem uzņēmumiem būtiski ir ne tikai zināt iepakojuma materiāla nosaukumu, bet arī iegūt pietiekamu informāciju no piegādātāja par materiāla un izmantoto pārklājumu atbilstību prasībām.
Vai no 12. augusta būs jāmaksā jauns iepakojuma nodoklis?
Nē – PPWR pati par sevi neievieš jaunu vienotu ES iepakojuma nodokli uzņēmumiem.
Latvijā iepakojumam jau pastāv atsevišķs nacionālais regulējums, tostarp dabas resursu nodoklis un ražotāja paplašinātās atbildības sistēma.
Uzņēmumiem, kuri Latvijā pirmo reizi laiž tirgū preces, kas ir ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas objekti, noteiktos gadījumos iespējams saņemt atbrīvojumu no dabas resursu nodokļa samaksas, piedaloties atbilstošā apsaimniekošanas sistēmā un izpildot normatīvajos aktos paredzētās prasības.
PPWR šos Latvijas nodokļu un apsaimniekošanas pienākumus nedrīkst sajaukt ar jaunajām ES prasībām iepakojuma atbilstībai.
Bet kā ir ar 0,80 eiro par kilogramu plastmasas?
Arī ES budžeta maksājums, kas balstīts uz nepārstrādātā plastmasas iepakojuma atkritumu daudzumu, nav jauns 2026. gada PPWR nodoklis.
Šis ES pašu resurss darbojas jau kopš 2021. gada 1. janvāra. Tā aprēķinā tiek izmantota likme 0,80 eiro par kilogramu nepārstrādātu plastmasas iepakojuma atkritumu.
Būtiska atšķirība – tā ir dalībvalstu iemaksa Eiropas Savienības budžetā, nevis PPWR ieviests vienots tiešs rēķins katram uzņēmumam par tā izmantoto plastmasas iepakojumu.
Kas Latvijas uzņēmumiem būtu jādara tagad?
Uzņēmumiem nevajadzētu gaidīt brīdi, kad neatbilstība tiek konstatēta piegādes vai kontroles procesā. Vispirms jānoskaidro sava loma konkrētajā iepakojuma aprites ķēdē un jāizvērtē, kuras PPWR prasības attiecas tieši uz uzņēmumu.
Praktisks pārbaudes saraksts
- Noskaidro uzņēmuma lomu – vai esi izgatavotājs, importētājs, izplatītājs vai cita PPWR regulēta persona.
- Izveido izmantotā iepakojuma sarakstu – materiāls, piegādātājs, izmantošanas veids un produkts, kuram iepakojums paredzēts.
- Sakārto piegādātāju dokumentāciju – pieprasi informāciju, kas nepieciešama iepakojuma atbilstības novērtēšanai.
- Pārbaudi pārtikas kontaktiepakojumu – īpaši attiecībā uz PFAS ierobežojumiem.
- Sakārto izsekojamību – jābūt iespējai identificēt iepakojumu un sasaistīt to ar attiecīgo dokumentāciju.
- Izveido dokumentu glabāšanas kārtību – atbilstoši piemērojamajiem piecu vai desmit gadu termiņiem.
- Atsevišķi pārbaudi Latvijas DRN un RAS pienākumus – PPWR tos automātiski neaizstāj.
Kam PPWR izmaiņas var būt īpaši būtiskas?
- Interneta veikaliem, kas iepako un nosūta preces klientiem.
- Ražotājiem, kuri izmanto savu produktu iepakojumu.
- Importētājiem no valstīm ārpus Eiropas Savienības.
- Pārtikas ražotājiem un ēdināšanas uzņēmumiem.
- Privātā zīmola produktu tirgotājiem.
- Uzņēmumiem, kas pasūta individuāli izgatavotu iepakojumu ar savu zīmolu.
Secinājums: nevis jauns nodoklis, bet jauns atbilstības līmenis
2026. gada 12. augusts Latvijas uzņēmumiem nenozīmē vienkārši jauna “iepakojuma nodokļa” ieviešanu. Būtiskākā izmaiņa ir daudz vienotāka un stingrāka ES pieeja tam, kādam jābūt iepakojumam un kā uzņēmumam jāpierāda tā atbilstība.
Uzņēmumiem, kuri izmanto tikai standarta iepakojumu no piegādātājiem, galvenais uzdevums var būt nepieciešamās dokumentācijas saņemšana un savas lomas precizēšana. Savukārt ražotājiem, importētājiem un privātā zīmola uzņēmumiem pienākumu apjoms var būt ievērojami plašāks.
Vienlaikus Latvijas dabas resursu nodoklis un ražotāja paplašinātās atbildības sistēma turpina pastāvēt paralēli PPWR prasībām.
PPWR galvenais jautājums uzņēmējam nav “cik būs jāmaksā par kilogramu?”, bet gan “vai es varu pierādīt, ka mans iepakojums atbilst jaunajām prasībām?”.
Komentāri
Vēl nav neviena komentāra. Jūsu komentārs varētu būt pirmais!
Pievienot komentāru