Īsā atbilde: 2026. gada 15. septembrī Ekonomikas ministrija publiskoja aprēķinu, nevis lēmumu samazināt nodokli. Ja PVN likmi benzīnam un dīzeļdegvielai terminēti samazinātu no 21% līdz 12% un tirgotāji visu nodokļa starpību pārnestu uz cenu, dīzeļdegviela varētu kļūt par aptuveni 15,6 centiem litrā, bet benzīns — par 14,6 centiem litrā lētāks. Taču koalīcija par šādu soli nav vienojusies, un spēkā esošie ES PVN noteikumi transporta degvielai samazinātu likmi neparedz.
Tas nozīmē, ka autovadītājiem pašlaik nav pamata gaidīt automātisku 15 centu cenas kritumu degvielas uzpildes stacijās. Publiskotie skaitļi parāda iespējamo scenāriju, ja vienlaikus izdotos pārvarēt politisko, juridisko un cenu pārneses šķērsli.
Ko tieši izrēķināja Ekonomikas ministrija?
Ekonomikas ministrija vērtēja PVN likmes samazināšanu degvielai no 21% līdz 12%. Pie 2026. gada septembra cenu līmeņa pilna nodokļa samazinājuma pārnese mazumtirdzniecības cenā dotu aptuveni šādu rezultātu:
- dīzeļdegviela — par aptuveni 15,6 centiem litrā lētāka;
- benzīns — par aptuveni 14,6 centiem litrā lētāks;
- degvielas gala cenas teorētiskais samazinājums — aptuveni 7,4%.
Likmes kritums par deviņiem procentpunktiem nenozīmē, ka gala cena sarūk par 9%. PVN tiek aprēķināts no cenas bez nodokļa, tāpēc pāreja no 21% uz 12% pie nemainīgas neto cenas samazina gala cenu aptuveni par 7,4%.
Cik ietaupītu mājsaimniecība?
Pēc EM aprēķina mājsaimniecība, kas mēnesī iegādājas 100 litrus degvielas, pilnas pārneses gadījumā ietaupītu līdz aptuveni 15,60 eiro mēnesī. Vidējais ieguvums uz vienu galapatērētāju valstī nepārsniegtu aptuveni 7,90 eiro mēnesī.
Tomēr pilna pārnese nav garantēta. Konkurences padomes dati par 2026. gada aprīļa akcīzes nodokļa samazinājumu liecina, ka dīzeļdegvielas cenā nonāca tikai aptuveni 58–64% no plānotā samazinājuma. Ja PVN samazinājuma pārnese būtu līdzīga un sasniegtu 61%, mājsaimniecība ar 100 litru mēneša patēriņu ietaupītu aptuveni 9,50 eiro, nevis 15,60 eiro.
Kāpēc 12% PVN uzņēmumiem nenozīmē 15 centus zemākas izmaksas?
Šeit slēpjas būtiskākais uzņēmējdarbības aspekts. PVN maksātāji, kuri par saimnieciskajā darbībā izmantoto degvielu atskaita priekšnodokli, degvielas izmaksas vērtē bez PVN. Ja neto cena nemainās, zemāka PVN likme viņu faktiskās izmaksas nesamazina.
Tādēļ kravu pārvadājumu, loģistikas, lauksaimniecības un ražošanas uzņēmumiem ar pilnām priekšnodokļa atskaitīšanas tiesībām 12% PVN pats par sevi nedotu EM virsrakstā redzamo 15 centu ekonomiju. Tiešais ieguvums galvenokārt nonāktu pie mājsaimniecībām, nereģistrētiem PVN maksātājiem un tiem uzņēmumiem vai izdevumu daļām, kur priekšnodokli nevar atskaitīt pilnā apmērā.
Arī plašāks solījums samazināt transporta, pārtikas vai citu pakalpojumu cenas jāvērtē piesardzīgi. EM secina, ka otrās kārtas ietekme būtu ierobežota, jo PVN maksātāju degvielas neto izmaksas nemainītos.
Cik pasākums maksātu valsts budžetam?
EM lēš, ka budžeta ieņēmumi samazinātos par aptuveni 6,3 miljoniem eiro mēnesī. Ja 12% PVN degvielai piemērotu trīs mēnešus, kopējās izmaksas būtu aptuveni 18–20 miljoni eiro.
Svarīgi, ka nepilnas cenu pārneses gadījumā budžeta zaudējums nesamazinātos tikpat strauji kā patērētāju ieguvums. EM modelī pie 61% pārneses budžeta izmaksas būtu ap sešiem miljoniem eiro mēnesī, bet galapatērētājus sasniegtu tikai ap 3,9 miljoniem eiro. Aptuveni 2,2 miljoni eiro mēnesī paliktu piegādes un tirdzniecības ķēdē.
Vai zemāks PVN samazinātu inflāciju?
Degviela 2026. gadā veido 4,1% no mājsaimniecību patēriņa groza. EM lēš, ka pilnas pārneses gadījumā 7,4% degvielas cenu samazinājums pazeminātu kopējo patēriņa cenu līmeni par aptuveni 0,3 procentpunktiem. Pie iepriekš novērotās nepilnās pārneses ietekme būtu ap 0,19 procentpunktiem.
Vienlaikus šis pasākums nemainītu pasaules naftas cenu vai Latvijas importētās degvielas iepirkuma cenu. Pēc EM aprēķina Latvijas tautsaimniecība par degvielu pašlaik maksā aptuveni 64 miljonus eiro mēnesī vairāk nekā 2026. gada janvārī un februārī. Lielākā daļa šī sadārdzinājuma rodas no augstākas iepirkuma cenas, ko Latvijas PVN likme nevar ietekmēt.
Kāds ir nopietnais ES juridiskais šķērslis?
PVN Eiropas Savienībā ir harmonizēts nodoklis. Padomes Direktīva 2006/112/EK nosaka, kādām precēm un pakalpojumiem dalībvalstis drīkst piemērot samazinātas likmes. Finanšu ministrija 2026. gada aprīlī skaidroja, ka transportlīdzekļu benzīns un dīzeļdegviela atļauto kategoriju sarakstā nav iekļauti, tādēļ samazinātas PVN likmes piemērošana degvielai konfliktētu ar spēkā esošajiem ES noteikumiem.
Arī pavasarī pieņemtā dīzeļdegvielas cenu atbalsta likumprojekta anotācijā bija norādīts, ka samazināta PVN likme degvielai nav pieļaujama saskaņā ar šo direktīvu. Toreiz Latvija izmantoja citu instrumentu — terminētu akcīzes nodokļa samazinājumu dīzeļdegvielai.
Tādēļ ar politisku balsojumu Latvijā vien var nepietikt. Lai 12% PVN risinājums būtu juridiski drošs, būtu vajadzīgs ES tiesībām atbilstošs pamats vai izmaiņas kopējā regulējumā. Pretējā gadījumā Latvijai draudētu strīds ar Eiropas Komisiju.
Kas jau ir nolemts un kas vēl nav?
- Ir publiskots EM aprēķins par iespējamo cenu, budžeta un inflācijas ietekmi.
- ZZS ir izteikusi politisku priekšlikumu līdz 2026. gada beigām samazināt PVN degvielai no 21% līdz 12%.
- Valdības un Saeimas lēmuma par 12% PVN degvielai nav.
- Nav garantijas par pilnu cenu pārnesi uz degvielas uzpildes staciju cenām.
- Pastāv būtisks ES tiesību šķērslis, ko nevar atrisināt tikai ar ekonomisku aprēķinu.
Ko uzņēmumam darīt tagad?
- Neiekļaut 15 centu samazinājumu budžetā vai cenu piedāvājumos, kamēr nav pieņemts un izsludināts konkrēts regulējums.
- Pārbaudīt, kādā apmērā uzņēmumam ir tiesības atskaitīt priekšnodokli par degvielu. Tas nosaka, vai zemāka PVN likme vispār samazinātu neto izmaksas.
- Degvielas jutīgajos līgumos izmantot cenu pārskatīšanas mehānismu, kas balstīts faktiskajā neto degvielas cenā, nevis politiskā priekšlikumā.
- Sekot valdības, Saeimas un Eiropas Komisijas turpmākajiem lēmumiem, īpaši juridiskajam pamatojumam.
- Atsevišķi vērtēt akcīzes, PVN un iepirkuma cenas ietekmi — tie ir dažādi cenu komponenti ar atšķirīgu ietekmi uz PVN maksātājiem.
Secinājums: EM aprēķins parāda, ka 12% PVN teorētiski varētu samazināt degvielas cenu par aptuveni 15 centiem litrā, taču tas nav solījums par cenu pie sūkņa. Praktisko rezultātu noteiktu tirgotāju cenu pārnese, uzņēmuma PVN statuss, valsts budžeta izvēle un, pats galvenais, risinājuma atbilstība ES PVN direktīvai.
Komentāri
Vēl nav neviena komentāra. Jūsu komentārs varētu būt pirmais!
Pievienot komentāru